プレリリース版です。正式公開までは、公開済みのファイルも含めて内容が変わることがあります。
datamodels.jp

EvacuationShelter ドラフト ​

避難所運用状況

避難所の運用状況オーバーレイ1件。避難所そのもののマスタ（名称・位置）は含まず、外部の避難所データを externalShelterId / nationalShelterId で参照する。開設状況と避難者数だけを持つ。災害対策基本法第49条の7に基づき市町村長が指定する「指定避難所」（同法第49条の4の「指定緊急避難場所」とは別の概念）の運用を想定している。

英語名Evacuation shelter operation
型 IRIhttps://datamodels.jp/ns/disaster/EvacuationShelter
@contexthttps://datamodels.jp/context/disaster/v1.jsonld （エイリアス、互換性のある最新版）
https://datamodels.jp/context/disaster/v1.0.0.jsonld （このバージョン、不変）
JSON Schema/schema/disaster/EvacuationShelter/v1.json
/schema/disaster/EvacuationShelter/v1.0.0.json
例key-values · normalized
ソースgithub.com/geolonia/datamodels

属性 ​

externalShelterId ​

必須

自治体の指定緊急避難場所一覧（自治体標準オープンデータセット、デジタル庁）における ID（自治体内で一意。例 CC0100022200）。localGovernmentCode と合わせて全国で一意になる。デジタル庁の同データセットは「指定避難所」の一覧を項目定義していないため、この ID は「指定緊急避難場所」側の採番を借用している（下の nationalShelterId を参照）

  • 値: Property, string
  • IRI: https://datamodels.jp/ns/disaster/externalShelterId

nationalShelterId ​

全国共通避難所・避難場所ID（内閣府・新総合防災情報システム/SOBO-WEB、国土地理院「避難所等データ整備ウェブシステム」で採番）。14桁：固定値 E ＋ 自治体コード5桁＋施設コード5桁＋種別コード大分類（このモデルでは「1」＝指定避難所のみ有効）＋種別コード小分類（1＝一般避難所・2＝福祉避難所）＋種別連番（1から開始、0は無効）。国土地理院の指定緊急避難場所・指定避難所データ（CSV）にも「共通ID」列として収録される。未採番の避難所では、空文字ではなく属性自体を省略する

  • 値: Property, string
  • IRI: https://datamodels.jp/ns/disaster/nationalShelterId

localGovernmentCode ​

必須

一覧を公開する自治体の全国地方公共団体コード（総務省「全国地方公共団体コード仕様」（平成19年4月1日）に基づく、検査数字を含む6桁）

  • 値: Property, string
  • IRI: https://datamodels.jp/ns/common/localGovernmentCode

openingStatus ​

必須

正規化した開設状況: open（開設中）、closed（未開設・閉鎖）、full（満員）、requested（開設を依頼・指示されたが開設未確認。公的な統制語彙は見つからなかった区分）。現場の呼び方は必ず statusLabel にも記載する

  • 値: Property, string: open | closed | full | requested
  • IRI: https://datamodels.jp/ns/disaster/openingStatus

statusLabel ​

本部での開設状況の呼び方（例 未開設、開設中、満員、依頼中）。openingStatus の列挙値に対応が無い現場語彙はここで必ず受ける

  • 値: Property, string
  • IRI: https://datamodels.jp/ns/task/statusLabel

evacueeHouseholds ​

避難世帯数

  • 値: Property, integer, ≥ 0
  • IRI: https://datamodels.jp/ns/disaster/evacueeHouseholds

evacueeTotal ​

避難人数合計

  • 値: Property, integer, ≥ 0
  • IRI: https://datamodels.jp/ns/disaster/evacueeTotal

evacueeFemale ​

避難人数（女）

  • 値: Property, integer, ≥ 0
  • IRI: https://datamodels.jp/ns/disaster/evacueeFemale

evacueeMale ​

避難人数（男）

  • 値: Property, integer, ≥ 0
  • IRI: https://datamodels.jp/ns/disaster/evacueeMale

description ​

メモ

  • 値: Property, string
  • IRI: https://uri.etsi.org/ngsi-ld/v1/ngsi-ld-core-context-v1.8.jsonld#description

openedAt ​

開設日時

  • 値: Property, string (date-time)
  • IRI: https://datamodels.jp/ns/disaster/openedAt

closedAt ​

閉鎖日時

  • 値: Property, string (date-time)
  • IRI: https://datamodels.jp/ns/disaster/closedAt

例（key-values） ​

json
{
  "id": "urn:ngsi-ld:EvacuationShelter:2026-typhoon-10-001",
  "type": "EvacuationShelter",
  "externalShelterId": "CC3720130001",
  "nationalShelterId": "E3720130001111",
  "localGovernmentCode": "372013",
  "openingStatus": "open",
  "statusLabel": "開設中",
  "evacueeHouseholds": 12,
  "evacueeTotal": 30,
  "evacueeFemale": 16,
  "evacueeMale": 14,
  "description": "物資不足",
  "openedAt": "2026-08-26T10:00:00Z"
}

例（normalized） ​

json
{
  "@context": [
    "https://datamodels.jp/context/disaster/v1.0.0.jsonld",
    "https://uri.etsi.org/ngsi-ld/v1/ngsi-ld-core-context-v1.8.jsonld"
  ],
  "id": "urn:ngsi-ld:EvacuationShelter:2026-typhoon-10-001",
  "type": "EvacuationShelter",
  "externalShelterId": {
    "type": "Property",
    "value": "CC3720130001"
  },
  "nationalShelterId": {
    "type": "Property",
    "value": "E3720130001111"
  },
  "localGovernmentCode": {
    "type": "Property",
    "value": "372013"
  },
  "openingStatus": {
    "type": "Property",
    "value": "open"
  },
  "statusLabel": {
    "type": "Property",
    "value": "開設中"
  },
  "evacueeHouseholds": {
    "type": "Property",
    "value": 12
  },
  "evacueeTotal": {
    "type": "Property",
    "value": 30
  },
  "evacueeFemale": {
    "type": "Property",
    "value": 16
  },
  "evacueeMale": {
    "type": "Property",
    "value": 14
  },
  "description": {
    "type": "Property",
    "value": "物資不足"
  },
  "openedAt": {
    "type": "Property",
    "value": {
      "@type": "DateTime",
      "@value": "2026-08-26T10:00:00Z"
    }
  }
}
http
Link: <https://datamodels.jp/context/disaster/v1.jsonld>; rel="http://www.w3.org/ns/json-ld#context"; type="application/ld+json"

データの検証とブローカーへの送り方は使い方を参照。

対応する標準: 避難所運営等避難生活支援のためのガイドライン（チェックリスト）平成28年4月（令和6年12月改定）内閣府（防災担当） ​

避難所運営等避難生活支援のためのガイドライン（チェックリスト）平成28年4月（令和6年12月改定）内閣府（防災担当）

この様式・ガイドラインは openingStatus と evacueeTotal 系属性が公的に認知された運用管理項目であることの裏付け。チェックリスト項目 1-3「避難所の開設状況の確認を実施する」(p.25)、2-1「避難所の開設状況を周知する」(p.28)、5-2「避難者人数の定期報告を実施する」(p.26)。ただし「開設状況」の具体的な区分（列挙値）を定めた統制語彙はこのガイドラインにもデジタル庁データセットにも見つからなかった。openingStatus の列挙値（open/closed/full/requested）はこのカタログ独自の正規化であり、公的なコード表のコピーではない。現場の呼び方は必ず statusLabel で保持すること。

このモデル対応先備考
openingStatus開設状況（チェックリスト項目 1-3, 2-1）列挙値は公的コード表からの引用ではない
statusLabel対応なしガイドラインには対応項目なし。現場の呼び方を落とさないための本カタログ独自の逃げ道
evacueeHouseholds対応なし
evacueeTotal避難者人数の定期報告（チェックリスト項目 5-2）
evacueeFemale対応なし
evacueeMale対応なし

対応する標準: 全国共通避難所・避難場所ID（内閣府 新総合防災情報システム/SOBO-WEB、国土地理院「避難所等データ整備ウェブシステム」で採番。国土地理院の指定緊急避難場所・指定避難所データ CSV にも「共通ID」列として収録） ​

全国共通避難所・避難場所ID（内閣府 新総合防災情報システム/SOBO-WEB、国土地理院「避難所等データ整備ウェブシステム」で採番。国土地理院の指定緊急避難場所・指定避難所データ CSV にも「共通ID」列として収録）

令和6年11月7日付け内閣府資料（新総合防災情報システムのご紹介、スライド6-7）で構造が示された14桁の全国共通ID。国土地理院の指定緊急避難場所・指定避難所データダウンロードサイト（https://hinanmap.gsi.go.jp/hinanjocp/hinanbasho/koukaidate.html、2026-09-24 時点で確認）で「共通ID」列として、指定緊急避難場所（全国版）・指定避難所（全国版）の両CSVに収録されている。SOBO-WEB では、この共通IDをキーに「開閉情報」と「避難者数」の動的情報を統合する設計になっており（同資料スライド7）、このモデル（開設状況＋避難者数のオーバーレイ）と同じ設計思想。ダウンロードページにライセンスの記載は見当たらない。

このモデル対応先備考
nationalShelterId共通ID本モデルでは任意項目かつ、大分類=1（指定避難所）のIDのみ有効（schema.json のパターンで強制）。未採番の避難所は、空文字ではなく属性自体を省略する

対応する標準: 自治体標準オープンデータセット・データ項目定義書A（20260801版）シート「03.指定緊急避難場所一覧」（デジタル庁） ​

自治体標準オープンデータセット・データ項目定義書A（20260801版）シート「03.指定緊急避難場所一覧」（デジタル庁） · 公共データ利用規約（第1.0版）(PDL1.0), compatible with CC BY 4.0

自治体が公開する避難場所のマスタ。このモデルは運用状況のオーバーレイで、マスタの行を externalShelterId と localGovernmentCode で参照する。避難者数はマスタに無い。注意：このシートは「指定緊急避難場所」（災害対策基本法第49条の4）の定義であり、このモデルが対象とする「指定避難所」（同法第49条の7）とは法的に別の概念。デジタル庁の当データセットには指定避難所の項目定義シートが無いため、externalShelterId は便宜上この緊急避難場所側の ID 体系を借用している。指定避難所そのものの参照には mapping/gsi-national-shelter-id.yaml の nationalShelterId を推奨する。

このモデル対応先備考
externalShelterIdID (項目No.2)自治体内で一意
nationalShelterId対応なしこのデータセットには無い。GSI の指定緊急避難場所・指定避難所データが「共通ID」列として持つ（mapping/gsi-national-shelter-id.yaml 参照）
localGovernmentCode全国地方公共団体コード (項目No.1, localGovernmentCode)
openingStatus対応なし
statusLabel対応なし
evacueeHouseholds対応なし
evacueeTotal対応なし想定収容人数（maxCapacity）はマスタ側
evacueeFemale対応なし
evacueeMale対応なし
description備考 (remarks)意味は異なる（マスタの備考と運用メモ）
openedAt対応なし
closedAt対応なし

注記 ​

  • Derived from the Custom Data Models of the Takamatsu City flood-prevention headquarters application (geolonia/geonicdb-datamodels, September 2026). Type names generalised from the tenant-specific "Saitai" prefix; attribute names aligned with the task subject.
  • From the source application: status → openingStatus, normalised to open | closed | full | requested, with the local wording in statusLabel; evacuee counts are integers (strings in the source); memo → description. requested covers the application's 依頼中 (opening requested or instructed, not yet confirmed).
  • This model is the operation of a 指定避難所 (designated shelter, Basic Act on Disaster Management Art. 49-7), which the law distinguishes from a 指定緊急避難場所 (designated emergency evacuation site, Art. 49-4). List 03 of the Digital Agency 自治体標準オープンデータセット (successor of the 推奨データセット since 2023-03-31) covers only the latter; its ID is what externalShelterId holds, together with localGovernmentCode. The GSI publishes separate nationwide lists for both kinds, each with a 共通ID column.
  • nationalShelterId is that 共通ID: the 14-character nationwide shelter ID of the Cabinet Office's SOBO-WEB system (slides of 2024-11-07). The Cabinet Office uses the same ID to join opening status and evacuee counts to the shelter, which is the overlay this model describes.
  • The Cabinet Office shelter-operation guideline (April 2016, revised December 2024) names confirming and publishing the opening status and reporting evacuee counts as operational tasks, but defines no code list for the status. The openingStatus values are this catalog's normalisation; statusLabel keeps the local wording.
  • localGovernmentCode follows the MIC specification of the 全国地方公共団体コード (2007-04-01): 5-digit JIS X 0401/X 0402 code plus a check digit.
  • Upstream considered: Smart Data Models has no shelter type. Deferred: a day and night split of evacuee counts (Cabinet Office daily shelter report form, 2020), the 一般避難所 / 福祉避難所 subtype and maxCapacity; the last two belong to the shelter master, not to this operational overlay.
  • The project relationship (to a task subject Project) was removed on 2026-09-25 (#66): it came from the source application, where every entity belonged to one disaster event, and neither the shelter guidelines nor the municipal dataset has it. Grouping shelters by operation is left to the application: a task subject Task points at a shelter with refersTo, or an extended model adds its own relationship.

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